“获 PAGCOR 发牌”？菲律宾禁止离岸博彩后，这项声明为何站不住脚

禁令的步骤

• 2024 年 7 月 22 日。小马科斯总统（Ferdinand Marcos Jr）在国情咨文中宣布禁止离岸博彩^[4]。
• 2024 年 11 月 5 日。第 74 号行政命令禁止菲律宾离岸博彩业者和网上博彩持牌者，也就是为“offshore-based/foreign players”（离岸或外国玩家）服务的执照。它停止发出新执照和续期，并命令所有这类业务“completely cease operations … on 31 December 2024 or earlier”（在 2024 年 12 月 31 日或之前全面停止运作）^[4]。
• 2024 年 12 月 15 日。PAGCOR 取消所有网上博彩执照和获授权供应商^[1][5]。
• 2025 年 10 月 23 日。《2025 年反 POGO 法令》宣布离岸博彩为非法，“permanently”（永久）取消余下的执照，并撤销 PAGCOR 再次发出这类执照的权力^[2]。

PAGCOR 仍然发出哪些执照

PAGCOR 仍然为菲律宾境内的赌博发出执照，包括作为持牌场所附属服务、只供其登记玩家使用的网上游戏^[6]。它的章程涵盖的是菲律宾“within the territorial jurisdiction”（领土管辖范围内）的赌博^[4]。它公布获认可平台业者及其登记品牌和域名的名单，任何 PAGCOR 执照声明都应该对照这些名单核查。在我们的核查中，声称获 PAGCOR 批准的品牌，没有一个出现在这些名单上^[6]。

马来西亚玩家不在这个范围之内。2026 年存在的任何 PAGCOR 执照，都没有授权网站接受来自马来西亚的投注。

PAGCOR 自己的警告

2024 年 10 月，PAGCOR 警告“certain websites are using the PAGCOR logo without permission”（某些网站未经许可使用 PAGCOR 标志），并点名三个制作假 PAGCOR 证书的网站。它公布了一份被举报网站名单，其中包括“maxim88”、“maxim88malaysia.com”和“mega888 / mdn88”，另有几个以“my”结尾的域名^[3]。另一份通告则警告 Facebook、X、Telegram 和 Viber 上有使用假证书的团体。

在我们的核查中，Maxim88 的登陆页面仍然声称“fully licensed and regulated by PAGCOR”（完全获 PAGCOR 发牌和监管）^[7]。我们的Maxim88 执照核查列出了它的其他声明。me88 的“关于我们”页面也声称获 PAGCOR 承认，但 PAGCOR 的名单上并没有显示^[8][6]。

与马来西亚的关系

这项禁令出台之前，离岸博彩中心多年来与种种滥权行为挂钩，其中一些涉及马来西亚人。2023 年 6 月，马来西亚外交部证实，在菲律宾一次突击离岸博彩业者的行动中获救的 134 人里，有 127 人是马来西亚人，他们曾遭受强迫劳动和非法禁锢^[9]。

对身在马来西亚的读者来说，实际的重点更简单。一个展示 PAGCOR 标志的网站，展示的要么是过时的声明，要么是假的声明。而且没有任何外国执照能让网上赌场赌博在这里变得合法^[10]。我们的对照监管名册核查赌场执照的指南说明了真正的执照声明是什么样子。