Adakah bermain kasino dalam talian sah di Malaysia? Apa kata undang-undang 1953 pada 2026

Jawapan ringkas, bergantung pada siapa anda

Undang-undang melayan tiga golongan secara berbeza, dan kebanyakan panduan mencampuradukkannya.

• Pemain. Berjudi di rumah judi terbuka boleh dikenakan denda sehingga RM5,000, penjara sehingga enam bulan, atau kedua-duanya. Berjudi di tempat awam membawa hukuman maksimum yang sama^[1]. Pemain telah disabitkan atas kedua-dua jenis pertuduhan dalam kes yang dilaporkan^[2][3].
• Pemain beragama Islam. Kesalahan Syariah yang berasingan terpakai di samping undang-undang sivil. Di Wilayah Persekutuan, hukumannya ialah denda sehingga RM3,000, penjara sehingga dua tahun, atau kedua-duanya, dan ia meliputi perjudian sama ada permainan itu dibenarkan oleh undang-undang lain atau tidak^[5].
• Pengendali, ejen dan penganjur. Menyimpan atau mengurus rumah judi terbuka, atau menyiarkan bahawa rumah judi dibuka dan mengajak orang berjudi di situ, boleh dikenakan denda RM5,000 hingga RM50,000 dan penjara sehingga tiga tahun^[1]. Hukuman ini jauh lebih berat berbanding hukuman ke atas pemain.

Semua ini tidak berubah hanya kerana laman web dihoskan di luar negara atau memegang lesen negara lain. Lesen asing ialah urusan antara pengendali dengan pengawal selianya sendiri. Ia tidak memberi pemain Malaysia sebarang kebenaran di bawah undang-undang Malaysia. Bahagian seterusnya menunjukkan sumber setiap kenyataan ini supaya anda boleh menyemaknya sendiri.

Apa sebenarnya kata Akta Rumah Judi Terbuka

Akta ini mula diluluskan pada 1953 dan disemak semula pada 1983. Teks yang kami petik ialah cetakan semula rasmi terbitan Jabatan Peguam Negara, yang menggabungkan pindaan sehingga 1 Januari 2006^[1]. Parlimen boleh meminda Akta selepas cetakan semula diterbitkan. Oleh itu, angka hukuman khususnya perlu disemak dengan teks terkini sebelum anda bergantung padanya untuk perkara penting.

Tiga takrifan dalam seksyen 2 memainkan peranan utama bagi perjudian dalam talian:

• “Gaming” (berjudi) bermaksud bermain apa-apa permainan untung-untungan, atau gabungan untung-untungan dan kemahiran, untuk wang atau nilai wang. Takrifan ini secara jelas merangkumi “the playing or operation of any gaming machine”.
• “Gaming machine” (mesin judi) bermaksud apa-apa mesin atau peranti mekanikal, elektrik atau elektronik, “including any computer program used in such machine or device”, yang boleh digunakan untuk bermain permainan untung-untungan dan yang boleh menghasilkan kemenangan yang perlu dibayar. Telefon atau komputer riba yang menjalankan aplikasi kasino menepati perkataan ini.
• “Common gaming house” (rumah judi terbuka) merangkumi mana-mana tempat yang disimpan atau digunakan untuk berjudi yang boleh dimasuki orang awam, mana-mana tempat untuk berjudi secara kebiasaan, dan mana-mana tempat di mana lapan orang atau lebih sedang berjudi atau permainan jenis bankers’ game sedang dimainkan. “Tempat” ditakrifkan secara luas: mana-mana rumah, bilik, bangunan atau kawasan, terbuka atau tertutup, malah kenderaan atau bot.

Kesalahan-kesalahannya menyusul selepas itu. Di bawah seksyen 6, sesiapa yang berjudi di rumah judi terbuka melakukan kesalahan. Di bawah seksyen 7, sesiapa yang berjudi di mana-mana tempat awam melakukan kesalahan. Pegawai polis boleh menangkapnya tanpa waran dan merampas “instruments or appliances for gaming”, termasuk mesin judi. Seksyen 7 juga menganggap sesiapa yang menggunakan wang dalam permainan untung-untungan di tempat awam sebagai berjudi, melainkan dibuktikan sebaliknya^[1].

Seksyen 4 meliputi orang yang menjalankan atau membantu rumah judi terbuka. Perenggan (g) seksyen itu turut meliputi sesiapa yang “announces or publishes” bahawa sesuatu tempat dibuka sebagai rumah judi terbuka, atau “in any other manner invites or solicits any person” untuk berjudi di situ. Seksyen 8 pula menghukum sesiapa yang “instigates, promotes or intentionally facilitates” perjudian di tempat awam, dengan denda RM20,000 hingga RM200,000 dan penjara sehingga lima tahun^[1]. Kedua-dua peruntukan inilah sebabnya laman ini tidak memaut kepada mana-mana pengendali.

Keputusan Mahkamah Rayuan 2023

Pada 18 Oktober 2023, panel tiga hakim Mahkamah Rayuan yang dipengerusikan oleh Hakim Vazeer Alam Mydin Meera memutuskan rayuan berpunca daripada serbuan pada 2017 di sebuah kondominium di Melaka^[2]. Dua orang telah disabitkan di mahkamah majistret pada 2020:

• seorang pesara polis yang dituduh di bawah seksyen 6(1) kerana bermain rolet di kasino dalam talian menggunakan komputer riba, bersama sembilan orang lain yang dikatakan masih bebas;
• pengurus premis itu, yang mempunyai 26 komputer riba di bawah kawalannya, yang dituduh sebagai orang yang mengurusnya.

Pihak pembelaan berhujah bahawa Akta memerlukan peralatan judi fizikal, seperti roda rolet, bola dan papan pertaruhan. Pihak pendakwaan berhujah bahawa “gaming machine” merangkumi apa-apa peranti elektronik atau program komputer, jadi komputer riba itu layak. Mahkamah menyebelahi pendakwaan. Mahkamah memutuskan bahawa memadai untuk menunjukkan perjudian telah berlaku menggunakan komputer, dan menolak kedua-dua rayuan^[2].

Dua had perlu dinyatakan dengan jelas. Pertama, kes ini melibatkan sekumpulan orang yang berjudi bersama di premis yang diurus untuk tujuan itu, iaitu rumah judi terbuka dalam erti kata klasik. Kedua, laporan yang kami baca menyifatkan keputusan itu sebagai menetapkan kedudukan undang-undang di Semenanjung Malaysia^[2]. Kedua-dua perkara ini tidak menjadikan pemain yang bermain sendirian di rumah selamat. Ia hanya bermakna kes ini tidak menjawab setiap situasi.

Pemain yang didenda pada 2026

Kes-kes pada 2026 menunjukkan undang-undang digunakan terhadap pemain individu yang menggunakan telefon, bukan hanya terhadap sarang judi dan pengendali. Semua kes di bawah dibicarakan oleh majistret di Kuching, Sarawak:

• 7 September 2026: seorang lelaki berusia 55 tahun didenda RM2,700, dengan penjara tiga bulan jika gagal membayar, di bawah seksyen 7(2). Polis menemuinya di kaki lima sebuah kafe di Jalan Stutong sedang bermain permainan slot di laman 918Kiss pada telefonnya. Dia turut memiliki secebis kertas yang dipercayai mengandungi ID dan kata laluan judi. Seorang pakar judi kemudian mengesahkan unsur perjudian komputer^[3].
• 22 September 2026: seorang lelaki berusia 36 tahun mengaku bersalah atas pertuduhan seksyen 7(2) dan didenda RM2,500, dengan penjara dua bulan jika gagal membayar. Polis telah memeriksa telefonnya berhampiran sebuah kafe dan mendapati permainan sedang berjalan di laman Mega888^[4].
• 25 September 2026: seorang lelaki berusia 54 tahun didenda RM2,000, dengan penjara dua bulan jika gagal membayar^[4].
• Satu kes lain yang dilaporkan dalam tempoh yang sama melibatkan seorang lelaki berusia 42 tahun yang didenda RM2,500 kerana menggunakan aplikasi 918Kiss. Dalam kes itu, mahkamah diberitahu bahawa permainan itu bergantung pada nasib dan tidak memerlukan kemahiran khusus^[4].

Corak dalam laporan ini konsisten. Orang itu berada di tempat awam, polis memeriksa telefon, dan laporan pakar mengesahkan aplikasi atau laman itu ialah permainan untung-untungan dengan kemenangan yang perlu dibayar. Dua perkara praktikal timbul daripadanya. Pertama, bermain di telefon di kafe atau medan selera ialah berjudi “di tempat awam”. Kedua, telefon itu sendiri boleh dirampas sebagai alat judi^[1].

Lapisan Syariah bagi pemain beragama Islam

Bagi orang Islam, berjudi juga merupakan kesalahan jenayah Syariah yang dikuatkuasakan oleh pihak berkuasa agama negeri, di samping undang-undang sivil. Setiap negeri mempunyai enakmennya sendiri. Di Wilayah Persekutuan, seksyen 18 Akta Kesalahan Jenayah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1997 menjadikannya satu kesalahan bagi sesiapa yang berjudi, atau didapati berada di rumah judi. Hukumannya ialah denda sehingga RM3,000, penjara sehingga dua tahun, atau kedua-duanya^[5].

Takrifan “gaming house” dalam seksyen itu meliputi mana-mana premis yang digunakan untuk permainan untung-untungan, atau gabungan kemahiran dan untung-untungan, untuk wang “whether permitted by any other law or otherwise”^[5]. Dengan kata lain, lesen yang dipegang oleh kasino, di dalam atau di luar negara, tidak mengecualikan permainan itu daripada kesalahan Syariah. Hukuman dan perkataan berbeza antara negeri, jadi pembaca di luar Wilayah Persekutuan perlu menyemak enakmen negeri masing-masing.

Apa yang dibenarkan undang-undang, dan mengapa tiada satu pun dalam talian

Akta ini menyediakan satu laluan untuk perjudian kasino. Seksyen 27A membenarkan Menteri Kewangan, mengikut budi bicaranya, melesenkan syarikat yang didaftarkan di Malaysia, selain syarikat asing, untuk menganjur dan mengendalikan perjudian. Lesen itu menamakan permainan, premis, fi dan duti, serta syarat lain. Tempohnya tidak melebihi tiga bulan dan boleh diperbaharui untuk tempoh tidak melebihi tiga bulan setiap kali. Menteri boleh membatalkan atau mengubahnya pada bila-bila masa, dan pelanggaran syaratnya boleh dikenakan denda sehingga RM50,000, penjara sehingga tujuh tahun, atau kedua-duanya^[1].

Semua aspek laluan itu terikat kepada syarikat Malaysia dan premis yang ditetapkan. Tiada laluan setara untuk laman web. Tiada pengawal selia Malaysia yang menerbitkan senarai kasino dalam talian yang diluluskan, kerana memang tiada untuk disenaraikan. Apabila sesebuah laman memberitahu pelawat Malaysia bahawa ia “berlesen” atau “sah”, lesen yang dimaksudkan ialah lesen asing. Jika anda ingin memahami nilai lesen sedemikian, panduan kami tentang cara menyemak sendiri lesen kasino luar pesisir menerangkan setiap pengawal selia yang biasa muncul di laman yang menyasarkan Malaysia.

Sekatan, penurunan kandungan dan masalah laman cermin

Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia Malaysia (SKMM) meminta penyedia internet menyekat laman judi dan meminta platform menurunkan kandungan judi. Dalam jawapan bertulis Parlimen yang diterbitkan pada 16 Julai 2026, Kementerian Komunikasi melaporkan angka berikut bagi tempoh 1 Januari 2025 hingga 31 Mei 2026^[6]:

• penyedia telah menurunkan 457,562 kandungan berkaitan judi, kira-kira 98% daripada 467,772 permintaan;
• penyedia internet telah menyekat 1,778 laman web judi atas permintaan SKMM.

Sekatan inilah sebabnya banyak jenama yang memasarkan kepada rakyat Malaysia berpindah antara deretan domain alternatif. Penipu boleh meniru corak yang sama, jadi pembaca tidak dapat membezakan domain baharu sesuatu jenama daripada tiruannya hanya dengan melihat. Masalah ini berulang kali muncul dalam semakan lesen kami terhadap jenama yang dicari rakyat Malaysia. Dakwaan lesen hanya bermakna jika daftar pengawal selia sendiri mengaitkannya dengan domain yang sedang anda lihat.

Undang-undang judi dalam talian baharu yang sedang digubal

Kerajaan telah menyatakan bahawa rangka kerja 1953 perlu diganti. Pada Januari 2026, Menteri Dalam Negeri memberitahu Dewan Rakyat bahawa polis telah mencadangkan kajian semula undang-undang, termasuk:

• meminda Akta Rumah Judi Terbuka;
• memasukkan kesalahan judi dalam talian ke dalam Rang Undang-Undang Jenayah Siber yang dicadangkan.

Pada 15 Februari 2026, Timbalan Perdana Menteri berkata undang-undang baharu untuk membendung judi dalam talian sedang digubal. Menurutnya, ia mungkin Akta baharu atau pindaan kepada undang-undang sedia ada, dan mungkin dibentangkan pada persidangan Dewan Rakyat yang akan datang, bergantung pada kesediaan rang undang-undang itu^[7].

Semasa semakan kami pada 28 Oktober 2026, kami tidak menemui laporan bahawa rang undang-undang itu telah dibentangkan atau diluluskan. Oleh itu, Akta 1953 kekal sebagai undang-undang yang dikuatkuasakan, seperti yang ditunjukkan oleh kes-kes di Kuching^[4]. Kami akan mengemas kini halaman ini apabila rang undang-undang diterbitkan. Undang-undang baharu dijangka mengukuhkan penguatkuasaan, bukan mewujudkan lesen untuk kasino dalam talian^[7].

Apa yang lesen luar pesisir lakukan dan tidak lakukan untuk anda

Lesen luar pesisir masih wajar disemak, atas sebab yang terhad. Ia memberitahu anda pengawal selia mana, jika ada, yang berkuasa ke atas pengendali, dan sama ada pengawal selia itu menyediakan sebarang saluran aduan. Ia tidak menjadikan bermain sah di Malaysia. Ia juga tidak memberi anda mahkamah atau pengawal selia Malaysia untuk dirujuk jika pengeluaran wang ditolak.

Sesetengah dakwaan lesen lebih lemah daripada yang disangka. Filipina, yang suatu ketika dahulu merupakan sumber lesen biasa bagi laman yang menyasarkan Asia, mengarahkan semua pemegang lesen judi luar pesisir dan judi internet menghentikan operasi menjelang 31 Disember 2024. Perintah yang sama menyatakan lesen tidak akan diperbaharui atau dilanjutkan^[8]. Laman yang menyasarkan Malaysia tetapi masih memaparkan lesen luar pesisir Filipina sedang memaparkan sesuatu yang tidak lagi membenarkan operasi luar pesisir. Sebelum memasukkan wang ke mana-mana laman, baca soalan dalam panduan bantuan judi dan perlindungan diri di Malaysia kami. Ia mengambil masa lima minit dan meliputi risiko yang tidak dapat dijelaskan oleh halaman ini.